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富寧縣上寨村:邊境線上小康村的蝶變
來源:田蓬鎮黨政辦 | 作者:張玉富 | 發布時間: 2021-05-27 | 1354 次瀏覽 | 分享到:

上寨村小組位于祖國西南邊陲,地處云南省文山州富寧縣田蓬鎮下寨村,與越南隔河相望。上世紀80年代中越自衛反擊戰爆發后,在長達近15年的對峙中,上寨村群眾作為一線邊民,他們堅持一切為了前線,一切為了勝利,全村男女老少都放下了手中農活,扛起了支援前線的重任。戰爭過后,土地荒蕪,溫飽生存問題成為他們當前的第一大問題,在此情景下,80年代村里老黨員廖世敏等人開始探索雜交水稻、小春示范種植,自籌資金到富寧開展雜交水稻種植技術學習,帶領上寨村小組種植的雜交水稻和小春實現噸糧田,即年均畝產糧食超過2000斤,廖世敏也因此在1991年被云南省委評為云南省青年星火帶頭人”“云南省工人農民學科學、用科學積極分子。由此,開啟了上寨村從戰亂貧窮向小康村的蝶變。

抓黨建、強組織,邊疆黨建成效多點開花。火車快不快,全靠車頭帶,上寨村緊緊抓住基層組織建設、鄉村振興人才等關鍵要素,將推動農民工返鄉就業創業作為帶動群眾發展的首要任務,在實施優秀回引人才培養工程中,動員本村在外經商辦企業的廖世兵、廖唐忠等人返鄉創業,發展產業,通過開展雙強雙帶”“一對一結對幫扶等機制,上寨村把貧困戶、一般戶、產業散戶列出來、分開來,實施十戶一帶,由大戶、黨員對其進行政策傳導、產業帶路、銷路牽手,從而實現全村在產業發展上有著力點、爆發點,形成成熟一個、培養一個、帶動一片、帶富一方的示范效應。目前,上寨村62戶群眾自己開辦有公司的就達5家,成立種養殖合作社4家,有18個工程隊和80名設計、建筑技術人才,該村也成為了田蓬鎮乃至富寧縣的一張名片。

謀發展、強基礎,黨建與發展雙推進同頻共振。一人富不算富,群眾富才是富。上寨村群眾完美詮釋了等不是辦法,干才有希望的西疇精神,以不丟荒一寸土地,不落下一戶群眾的思路規劃產業發展,采用長短結合,林上棚下結合的方式,打造了合作社+基地+農戶的發展模式,形成了棚內經濟+林上經濟+庭院經濟的產業布局,呈現出了上寨村棚內有中草藥、樹上有蘋果梨、林下有生姜、院外有八月瓜的百花齊放景象。以中草藥種植為代表的棚內經濟:針對中草藥種植周期長,日常管護成本高的特點,上寨村采取合作社提供種苗和技術服務、群眾提供土地和管理服務的方式動員群眾開展中草藥種植,其中合作社占51%收益,群眾占49%的收益,此舉既解決了中草藥先期投入成本過大,群眾不敢試、不敢闖的問題,也降低了合作社后期管理的成本,同時雙方以占股的形式合作也極大的提高了群眾參與的積極性。以蘋果梨種植為代表的林上經濟:為充分發揮土地的利用空間和利用率,上寨村在鎮黨委政府的引導下,于2016年整合荒山荒坡和閑置土地1000余畝開展蘋果梨種植。為改變以往產業發展由政府主導、群眾被動參與的局面,他披梨種植模式采取群眾以土地入股合作社并共同管理的方式進行,即采取大戶辦社、群眾入股、政府扶持、支部組織的方式,由合作社統一采購苗木、統一提供技術推廣、統一管理培訓、統一種植標準、統一采摘回收。群眾通過以土地入股的形式免費獲取種苗,由黨支部負責幫助合作社引導群眾種植和回收,群眾采取自主栽種、自主管理、自主收益的方式種植,充分調動了全村群眾參與的積極性。以八月瓜為代表的庭院經濟:為切實利用好房前屋后土地,同時打造干凈整潔的村內環境,上寨村統一規劃,統一標準,在各家各戶房前屋后栽種集觀賞、食用、藥用價值于一身的的八月瓜,在村周邊栽種以稻谷、生姜為主的農產品,形成了院內八月瓜、院外稻谷生姜遙呼相應的美麗鄉村、美麗經濟。同時,為切實規范產業發展路徑,上寨村及時成立富寧上寨農業發展有限公司,做好產業布局的頂層設計,做好銷售市場的對接和產品的開發、風險控制。目前,上寨村重樓種植203畝,石斛種植400畝,黃精種植65畝,蘋果梨種植650畝,生姜種植600畝,三豆根種植25畝,八月瓜示范種植5畝,金銀花示范種植5畝,實現戶均產業達到31畝,按三年的發展期,預計到2024年將實現上寨村產業經濟破億元。

建體系、強自治,村民自治和諧穩定碩果累累。上寨村堅持以產業富民、服務便民、生態宜居、鄉風文明為目標,在成立三資管理委員會的同時,自發組織建立了三方協同基層治理、雙向選擇微網格、志愿服務一站結的多元共治格局,使農村經濟發展和社會治理協同推進。構建三方協同的基層治理體系:在合作社、集體經濟組織帶領群眾發展產業的約束基礎上,堅持先說斷后不亂,依法依規制定村規民約,盤活村內資源、資產、資金,用利益聯結的辦法調動入股村民參與管理、監督,形成村組干部+‘兩新組織+村民三方共治管理格局。構建黨員、村民代表與群眾雙向選擇的網格管理體系:建立“1+1+X”雙向選擇網格化管理體系(即由1位黨員和1位村民代表聯系8-10戶村民組成網格),每一格網格按照黨員由支部選派、村民代表由群眾民主推薦和網格成員自愿選擇所在網格的原則,推動基層網格落實橫向到邊、縱向到底,網格成立后,由黨員和村民代表對所包戶進行政策宣傳、信息傳達,及時收集村民的意見建議,提高村民對村務治理的知曉度和參與度,確保每一格發生突發事件時能及時預警和及時反應。構建志愿服務一站辦的服務體系:上寨村在堅持四議兩公開的基礎上,提倡民事民議、民事民管、民事民辦,組建村民志愿服務站,號召募集村內各領域人員登記報名,將成員按照各自擅長的領域組建為群眾辦理日常事務的行政事務服務團、政策法規宣講團以及專門對村內有爭議的家事、村事進行評判決策的鄉賢參事議事團等隊伍,以志愿服務、法規服務、道德評判為抓手,打造群眾辦事有地方、群眾有疑惑能解答、群眾有困難能解決的志愿服務站,切實為群眾提供服務。通過村民自治,積極發揮群眾的主動性,由村民籌資籌勞完成村內道路硬化12000平方米、安裝太陽能路燈70盞、建設擋土墻1500平方米、硬化450平方米活動廣場,自主修建產業路3公里、自建水池20個、安裝水管7萬米,完成了村小組的全部串戶路道路、產業道路全硬化。特別是自新中國成立以來,全村未發生一起治安案件,無一例越級群體上訪,群眾滿意度達到100%,村民的安全感顯著提升。

借我東風起,送我上青云,今日的上寨村,借勢國家新一輪西部大開發和鄉村振興計劃,通過黨帶人、人帶村、村連村的苦干、實干,產業發展百花齊放,村民自治環境優美,實現產業活起來了,規模大起來了,布局密起來了,老百姓的錢袋子鼓起來了,以干在實處、走在前列的精神實現了邊境戰亂村向現代化小康村標桿的蛻變。


圖為以前的上寨村



圖為以前的上寨村



圖為現在的上寨村



圖為現在的上寨村



圖為現在的上寨村